从“区域窗口”到“全球枢纽”，深圳海关不断深化改革为深圳与世界架起“黄金纽带”

深圳商报·读创客户端记者 罗凯燕 通讯员 侯雅文 马骊

从改革开放的“试验田”到举世瞩目的“创新之都”，深圳外贸发展成效卓著，不仅进出口规模稳步攀升、出口长期领跑内地城市，更成功构建起全方位、多层次、宽领域的对外开放外贸格局，成为推动全国外贸高质量发展的重要增长极。而这一路，深圳海关始终以持续深化改革创新为抓手，不断迭代通关模式、升级监管体系，为深圳联通世界架起“黄金纽带”。

2025年5月14日，关员对 大湾区首次跨关区保税LNG加注实施现场监管。（通讯员 李砚伟 摄）

从“区域窗口”到“全球枢纽”

口岸的通关水平，是衡量开放程度的重要因素之一。上个世纪80年代的深圳，罗湖、文锦渡口岸的设施简陋，旅客攥着手写的申报单排队，一排就是好几个小时。现场全靠人查验，关员忙得制服都能拧出水来。

1986年，深圳海关率先开展“红绿通道”模式，让旅检监管跟国际接轨；2003年，皇岗口岸的旅检改成24小时通关——成了全国独一份客、货运都能24小时过的公路口岸，夜里要过关的人、要运货的车，再也不用等天亮了；2007年深圳湾口岸实施“一地两检”，跨境往来更方便；2019年广深高铁西九龙站口岸开通，成为全国首个在香港实施“一地两检”的口岸。

随着全球化的推进，开放对口岸枢纽能级的要求更高。深圳海关推进“海空港畅流计划”，开展关区物流一体化改革，通过“数据流、轨迹流、视频流”实现全程可视化监管；开展“空港智慧物流”改革助力深畅国际货站保障能力提升63%；开通航空货物“空侧直通”“国际中转”等新模式，让国际转运货物走得更灵活。

现在的深圳，已经建起“海、陆、空、铁、邮”全方位开放的口岸体系，成了名副其实的“全球大枢纽”。深圳港的国际班轮航线能到达100多个国家和地区的300多个港口，集装箱吞吐量居大湾区首位；宝安机场的国际货运能覆盖5大洲25个国家；中欧班列累计开行了859列；在贸易伙伴方面，1985年深圳贸易伙伴仅85个，2024年已经覆盖250多个国家和地区；1980年海关监管进出境运输工具20多万辆次，2024年超过1129万辆次。

从“区域窗口”到“全球枢纽”，深圳海关持续迭代通关模式、升级口岸枢纽能级、创新监管机制等为深圳和世界之间架起了一条“黄金纽带”。

从“摸石过河”到“治理标杆”

开放要往深了走，要靠制度创新。随着特区从“政策红利驱动”转向“制度创新引领”，深圳海关的监管理念也随之改变：2009年，深圳海关试点“出口分类通关改革”，大力推进“单证暂存”模式；2012年在全国率先推出无纸化通关试点——申报效率提升90%；2014年完成全国首票陆路口岸区域通关一体化进出口报关单，进一步优化监管资源调配。

当前，在建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区的背景下，深圳海关着眼“湾区所向”“深圳所需”，尽“海关所能”主动担当，以重大平台为支点推动规则衔接：落实前海18条支持措施，推出68项自贸试验区监管创新；琢磨科研设备跨境流动的监管办法，助力39亿元的设备落地河套科创区；建立生物医药特殊物品联合监管机制，办事效率提高了70%；用好“保税+ERP”政策，帮助集成电路这些高新技术产品更方便地内销；在全国率先试点进口冰鲜水产品监管改革，推出“企业白名单+风险监测”模式，将冰鲜水产品通关时间压缩90%以上；大力培育AEO企业，截至目前，深圳AEO企业达477家。

如今，深圳市场主体突破400万户，深圳海关备案的外贸经营主体超过21万家，年均新增超万家。2024年深圳进出口值达4.49万亿元，首次突破4万亿元，进口、出口均创历史新高，出口更是连续32年位居内地城市第一。今年前7个月，深圳累计进出口2.58万亿元，仍居内地第一。

从“春天的故事”到“新时代的华章”，深圳经济特区的每一次跃升都呼唤着更高水平的开放。深圳海关始终紧跟深圳高质量发展与高水平开放的步伐，持续深化制度创新、优化监管服务、推进规则衔接，为深圳巩固提升营商环境优势、打造全球一流湾区核心引擎、构建更高水平开放型经济新体制，不断注入海关力量。

关员对大湾区首次跨关区保税LNG加注实施现场监管。（通讯员 李砚伟 摄）

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